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機關事業單位養老保險政策解答

日期:2019-03-11 字號:
 1、問:機關事業單位工作人員養老保險制度是從什么時候開始實施的?

    答:根據《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號),國務院決定改革機關事業單位工作人員養老保險制度,自2014年10月1日起實施。

2、問:哪些單位和人員可以參加機關事業單位養老保險?

    答:符合條件的單位是:全市按照公務員法管理的單位,參照公務員法管理的機關(單位),實施事業單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業單位。省管駐仙單位符合上述條件的,可以在我市參保。生產經營類事業單位不屬于參保范圍。

    符合條件的人員是:上述單位編制內的工作人員,以及經過組織或人社部門辦理了正式錄用手續還未上編的工作人員。參保單位的人事代理人員、臨時工、公益性崗位等不能參保。

3、問:機關事業單位養老保險的繳費比例和繳費基數是如何規定的?

答:自2014年10月起,機關事業單位工作人員除參加基本養老保險外,同步為其建立職業年金,基本養老保險費、職業年金繳費由單位和個人共同負擔,參保單位必須按月足額繳納。

一、繳費比例的規定:

1)單位繳費比例:單位繳納的養老保險費、職業年金費分別按單位繳費基數(參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和)的20%、8%繳納。養老保險單位繳費全部劃入統籌,職業年金單位繳費全部記入個人職業年金賬戶。

2)個人繳費比例:個人繳納的養老保險費、職業年金費分別按本人繳費基數的8%、4%繳納,由單位代扣代繳,個人繳費全部記入個人養老保險賬戶和職業年金賬戶。

二、繳費基數的規定:

1)公務員法管理(參照公務員法管理)機關(單位)個人繳費基數包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家和我省統一的津貼補貼、規范后的津貼補貼、年終一次性獎金(1個月基本工資)等。

2)事業單位個人繳費基數包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家和我省統一的津貼補貼、績效工資等。

結合我市實際情況,國家規定的津貼補貼指的是1993年工改保留津貼(一般為56元),我省規定的津貼補貼指的是改革性補貼,即住房公積金(單位繳納部分)、住房補貼、物業補貼、通訊補貼,其中2014年10月至2024年9月期間退休的中人,其繳費基數不包含住房公積金。

繳費基數實行保底限高,超過我市上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數;低于我市上年度在崗職工平均工資60%的,按我市上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

4、問:為什么單位代扣代繳的養老保險和職業年金繳費基數比我實際的檔案工資要高,繳費基數高了對我有什么好處?

答:繳費基數指的是上年度職工整年的工資收入情況,并不是指職工的檔案工資。按照第3條的解釋,職工月繳費基數除包含檔案工資外,還包括1993年工改保留津貼、住房公積金(單位繳納部分)、年終一次性獎金(1個月基本工資,僅限機關和參公單位工作人員)。

退休待遇與繳費掛鉤,多繳多得、長繳多得。繳費基數高,單位繳費部分也就高,相應的記入養老保險個人賬戶和職業年金個人賬戶的金額就越大,今后退休時退休待遇相應的會提高,個人受益也就越大。

5、問:單位未按月繳費或中斷繳費,對職工有哪些影響?

    答:我省實施的是統一的信息系統、統一的經辦規程,根據經辦規程的要求,單位未及時繳費導致存在欠費的,一是對參保單位有影響,業務系統將自動暫停經辦該單位所有業務,人工無法干預,比如職工退休業務辦理、調入調出辦理、新增辦理等。二是對參保個人有影響,繳費入賬時間影響職工養老保險個人賬戶、職業年金賬戶計息,也會影響到實際繳費指數,日積月累,對參保人員今后退休待遇產生不利影響。

6、問:參加機關事業單位養老保險后,待遇如何計發?

答: 根據人群不同,退休待遇計發標準不同,按照機關事業養老保險制度實施的時間節點,有三類人群,一是“老人”:2014年9月30日及以前已退休的人員。二是“中人”:2014年9月30日及以前參加工作、2014年10月1日及以后退休的人員。三是“新人”:2014年10月1日及以后參加工作的人員。

采取“老人老辦法、新人新辦法、中人實行過渡”的辦法,各類人群的計發辦法如下:

1)“老人”:老人老辦法,即包括基本退休費、退休補貼、教(護)齡津貼、改革性補貼,同時執行我省統一的養老金調整辦法。

2)“中人”:中人逐步過渡,個人繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的人員,退休后設立10年過渡期,過渡期內實行新老待遇計發辦法對比,保低限高。即:新辦法(含職業年金待遇)計發待遇低于老辦法待遇標準的,按老辦法待遇標準發放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇的,超出部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發放超出部分的10%,第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發放20%,依此類推,到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發放超出部分的100%。過渡期結束后退休人員執行新辦法。新老辦法待遇計發按國家有關規定執行。

   3)“新人”:個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發給養老待遇。養老待遇計發標準=基本養老金(基礎養老金+個人賬戶養老金)+職業年金。

7、問:實際出生日期和身份證日期不一致有什么影響嗎?

    答:出生日期直接影響參保職工退休時間,出生日期的認定標準是,職工檔案記載的出生時間與本人身份證不一致的,或者檔案中有多個出生時間的,以檔案中批準其參加工作的正式文書(如招工表、錄用表、入伍政審表)記載的出生時間為準。

8、問:關于一次性退休補貼政策有何規定?

答:根據人社部發[2015]28號文件有關規定,原機關事業退休費計發辦法中,對勞模、高級專家、獨生子女父母、教齡滿若干年的教師等部分人員,有提高退休費計發比例的政策。2014年10月1日以后新退休人員,不再計入養老金,由所在單位一次性發放。

9、問:退休人員待遇發放是如何規定的,可以自己選擇銀行嗎?

答:退休人員待遇實行社會化發放,根據省人社廳統一要求,退休人員退休時,待遇直接支付給本人社??▽你y行,由相關銀行進行發放。退休人員退休之前必須要持身份證到對應銀行激活銀行功能,確保待遇發放無誤。

 參保人員可以自行選擇銀行,如果已有社??ㄉ蠈你y行不滿足要求的,可以注銷社???,到社保大廳重新辦理新卡并選擇相應的銀行,目前我市社??ê献縻y行有:中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行、仙桃農村商業銀行。

10、問:原老參保人員參加機關事業單位養老保險后,其原有繳費怎么處理?

    答:原有老參保人員,2014年10月(含)之后原已繳基金用來沖抵參加新制度的應繳基本養老保險金。2014年10月之前原有個人繳費本息劃轉至本人職業年金個人賬戶,本人退休時,該部分個人繳費本息不計入新老辦法標準對比范圍,一次性支付給本人。

11、問:養老保險關系轉移接續有何規定?

答:(一)參保人員在全省范圍內的機關事業單位之間流動,只轉移養老保險關系,不轉移基金。

(二)參保人員跨省流動或在機關事業單位與企業之間流動,養老保險關系和個人賬戶隨同轉移,并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數,按12%的總和轉移基金,參保繳費不足一年的,按實際繳費月數計算轉移基金。 

(三)轉移后基本養老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

12、問:參保人員死亡后,能享受哪些待遇?

答:參保人員死亡的,其養老保險個人賬戶和職業年金個人賬戶本金余額可以依法繼承。喪葬費和撫恤金待遇按國家政策規定由單位發放。

13、問:從機關事業單位辭職和按規定辭退的編制內工作人員養老保險問題如何處理?

答:從機關事業單位辭職和按規定辭退的編制內工作人員,辭職、辭退后可以參加企業職工基本養老保險,其2014年10月前原在機關事業單位的連續工齡,按規定認定為視同繳費年限,并與參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限合并計算。在本人退休時,按照企業基本養老金計發辦法計發基本養老金。

參保人員在機關事業單位和企業之間流動時,本人職業年金個人賬戶包含按照規定正常繳費形成的職業年金、原老參保的個人繳費本息劃轉的資金和補記的職業年金。退休時,所在企業建立年金計劃的,將職業年金和企業年金累計儲存額合并計算,計發企業年金待遇;所在企業沒有建立企業年金計劃,由原管理機構管理運營職業年金,按國辦發[2015]18號文件規定領取職業年金待遇。

14、問:職業年金補記是什么?補記標準如何計算?

答:機關事業單位參保人員養老保險關系轉移接續后,其職業年金要進行補記。

(一)參保人員辦理了正式調動或辭職、辭退手續離開機關事業單位的,根據改革前本人在機關事業單位工作的年限長短補記職業年金,以實賬方式劃轉至本人職業年金個人賬戶,所需資金由原所在單位按現行經費保障渠道解決。

(二)參保人員從企業再次流動到機關事業單位的,本人退休時,按照機關事業單位養老保險辦法計發待遇,同時補記職業年金的本金及投資收益劃轉到待遇領取地機關事業單位基本養老保險統籌基金。若參保人員在退休前從機關事業單位又流動到企業的,不再重復補記職業年金,原補記的職業年金轉移和管理運營按照國辦發〔2015〕18號文件規定執行。

(三)補記職業年金標準=


    其中,G:2014年9月個人繳費工資基數項目;S:改革前本人在機關事業單位工作年限;Mn:2014年10月至本人離開機關事業單位時歷年的職業年金個人賬戶記賬利率。

15、問:機關事業單位工作人員受到處分處罰,其養老保險如何操作?

答:根據《湖北省機關事業單位受處分處罰人員養老保險暫行操作辦法》(鄂人社發[2017]36號),機關事業單位受處分處罰人員工資待遇按國家政策規定處理后,養老保險按以下辦法辦理:

一、在職人員有關操作辦法

(一)在職人員降低工資待遇的,受處分期間,單位和個人繳納基本養老保險和職業年金,繳費工資基數按降低后的標準申報和核定。

(二)在職人員停發工資、不計算工作年限的,受處罰期間,停止繳納基本養老保險和職業年金,不計算實際繳費年限;期滿后,單位和個人繳納基本養老保險和職業年金。

(三)在職人員取消原工資待遇的,從受處分的次月或人民法院判決生效之日起,基本養老保險關系轉移至戶籍所在地企業養老保險經辦機構。

二、退休人員有關操作辦法

(一)退休(退職)人員降低退休待遇的,社保經辦機構按降低后的標準發放基本養老金,其中2014年10月至2024年9月期間退休(退職)人員,暫按降低的“中人”老辦法待遇標準發放基金養老金。

(二)退休(退職)人員停發待遇的,受處罰期間,社保經辦機構停發基本養老金,由原單位按規定發放基本生活費。期滿后,屬于恢復或降低退休待遇的,經辦機構按照相應標準執行。

(三)退休(退職)人員取消退休待遇的,從人民法院判決生效之日起,社保經辦機構停發基本養老金,同時封存個人賬戶。刑罰執行完畢后,原單位酌情發放生活費。

(四)2014年10月之后退休(退職)人員,降低、停發、取消原退休費待遇的,暫停發放職業年金。

 
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