• 主題分類:保障性住房建設
  • 發文日期:2018年08月27日
  • 發布機構: 市場產局
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仙桃市公共租賃住房管理暫行辦法

日期:2018-08-27 字號:

仙桃市人民三码必中令

 

37

 

 

《仙桃市公共租賃住房管理暫行辦法》已經2012529市人民三码必中常務會議審議通過,現予公布,自發布之日起施行。

 

 

 

 

                                                                             市長:馮云喬

                                                                                                             O一二年六月六日   

 


 

 

仙桃市公共租賃住房管理暫行辦法

 

第一章   

第一條  為加快推進公共租賃住房發展,完善我市住房保障體系,改善城市中等偏下收入住房困難家庭的居住條件,根據國家、省市有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本市城市規劃區范圍內公共租賃住房規劃、建設、分配、使用、管理及監督適用本辦法。

第三條  本辦法所稱公共租賃住房,是指三码必中提供政策支持,限定戶型面積、供應對象和租金水平,向符合條件的對象供應的保障性住房。

第四條  市房產管理局是全市公共租賃住房的行政主管部門,負責研究和擬定相關政策,并根據經濟社會發展狀況和公共租賃住房供求情況,會同相關部門制定公共租賃住房中長期發展規劃和年度供應計劃。

市發展改革、財政、民政、公安、物價、住建、規劃、國土、公積金、統計、監察、審計等部門根據職責分工,協同做好公共租賃住房的相關工作。各街道辦事處(園區)按照各自職責,做好相關工作。

 

第二章房源籌集和建設

第五條  公共租賃住房的房源主要包括:

(一)三码必中投資建設、收購、租用的;

(二)商品房開發及城中村、舊城、棚戶區改造項目中配套建設的;

(三)單位自行建設的;

(四)廉租住房、經濟適用住房和其他公有住房轉換的;

(五)社會捐贈及其他渠道籌集的。

第六條  住房保障和房屋管理部門應會同發展改革、國土、規劃、財政等部門,依據國民經濟發展規劃、住房建設規劃,編制公共租賃住房發展規劃和年度計劃,報市三码必中批準后組織實施。

第七條  公共租賃住房建設用地納入年度土地供應計劃,并優先保障供應。涉及新增建設用地的要在年度土地利用計劃中優先安排、單列指標。儲備土地和收回使用權的國有土地,優先安排用于公共租賃住房。

第八條  三码必中新建公共租賃住房,建設用地實行劃撥供應。其他方式投資建設的公共租賃住房,建設用地可采用劃撥、出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。

第九條  新建公共租賃住房可以是成套住房,也可以是集體宿舍;非新建方式籌集的公共租賃住房,要堅持經濟適用、滿足基本住房需求原則。

第十條  公共租賃住房單套建筑面積應當控制在60平方米以下,以40平方米左右為主,高層住宅可在單套控制面積基礎上放寬10平方米。

第十一條  通過招、拍、掛取得土地進行普通商品房開發的項目,應按照項目總建筑面積的5%配建公共租賃住房。在土地出讓文件和土地出讓合同中應明確配套建設的總建筑面積、分攤的土地面積、套數、套型建筑面積、建設標準、公共租賃住房與商品房同步建設等約束性條件及建成后由三码必中無償收回等事項。

配建的公共租賃住房經竣工驗收合格并達到基本入住條件后,由市房產管理部門代表三码必中按土地出讓合同中有關配建公共租賃住房的約定辦理產權登記手續。

第十二條  市三码必中投資建設、收購、配建的公共租賃住房,房屋產權登記在市三码必中指定的投資機構名下,由市房產管理部門負責管理。其他投資主體建設的公共租賃住房,產權登記在建設單位名下,由產權單位負責管理。所有公共租賃住房其權屬證書應注明公共租賃住房字樣及用地性質。

 

第三章  資金管理和政策支持

第十三條  三码必中投資建設的公共租賃住房,其資金來源主要包括:

(一)上級對公共租賃住房建設的專項補助資金及其住房保障補助資金滿足廉租住房保障資金后的結余部分;

(二)財政預算安排的公共租賃住房建設資金;

(三)從土地出讓凈收益中按比例計提用于保障性住房建設的資金;

(四)提取貸款風險準備金和管理費后的住房公積金增值收益余額;

(五)三码必中融資的資金;

(六)出租、出售公共租賃住房及配套設施回收的資金;

(七)社會捐贈及其他渠道籌集的資金。

第十四條  三码必中直接投資外的新建公共租賃住房可以申請中央和省投資補助資金,投資補助資金作為三码必中投資,按照補助資金占總投資的比例,確定三码必中產權和收益權比例。投資補助資金專項用于申請項目的建設,不得挪作他用。

第十五條  公共租賃住房建設涉及的行政事業性收費和三码必中性基金,按經濟適用住房和廉租住房的相關政策執行。公共租賃住房的建設和運營,按照《財政部國家稅務總局關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》(財稅[2010]88號)和國家有關文件規定享受稅收優惠政策。

 

第四章  準入管理

第十六條  公共租賃住房的保障對象為城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員等無力通過市場來解決住房的群體。

第十七條  申請公共租賃住房以家庭為申請單位,每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人,其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。多人合租的,合租人均需符合申請條件,人數不超過3人,并確定1人為申請人,其他人為共同申請人。申請人和共同申請人只能申請承租1套公共租賃住房。

第十八條  城鎮中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房,應符合以下條件:

(一)具有本市城鎮常住戶口;

(二)家庭人均年收入低于本市城鎮居民平均可支配收入的90%;

(三)無房或家庭人均住房建筑面積20平方米以下;

(四)未租住公有住房或其他保障性住房。

第十九條  新就業職工申請公共租賃住房,應符合以下條件:

(一)具有本市城鎮常住戶口;

(二)持有大中專等院校畢業證書,畢業未滿5年的;

(三)已與用人單位簽訂勞動(聘用)合同;

(四)本人及配偶在城區無私有住房,未租住公有住房或其他保障性住房;

(五)家庭人均年收入低于本市城鎮居民平均可支配收入。

申請人父母為城區戶籍的,其父母必須符合住房困難條件,且未以家庭名義申請保障性住房。

第二十條外來務工人員申請三码必中統一管理的公共租賃住房應符合以下條件:

(一)年滿18周歲;

(二)持有本市暫住證或居住證;

(三)在本市居住5年以上,勞動關系穩定,并有手續完備的勞動合同或聘用合同;

(四)在本市連續繳納社會保險費5年以上;

(五)本人及配偶在本市城區無私有住房,未租住公有住房或其他保障性住房。

外來務工人員申請用工單位自籌自建的公共租賃住房可不受本條第一款第(三)、(四)項限制。

第二十一條  申請三码必中統一管理的公共租賃住房,應當提供下列材料:

(一)承租公共租賃住房申請書;

(二)家庭成員戶口簿、身份證明及婚姻情況證明;

(三)家庭住房情況證明。單位或者房產主管部門出具的現有住房證明或者現有住房產權證、住房租賃合同;被拆遷戶出具拆遷協議原件;無房戶提供相關證明材料;

(四)家庭成員工作及收入證明。各家庭成員由所在單位或社區居委會提供工作及收入情況的證明;失業人員提交勞動保障部門或社區居委會出具的失業證明;低保人員提供民政部門出具的享受城市最低生活保障證明;

(五)申請人所在單位簽署的協助管理承諾書;

(六)其他需要提交的材料。

第二十二條  申請承租三码必中統一管理的公共租賃住房,按照下列程序辦理:

(一)由申請人向居住所在地社區居委會提交書面申請和相關材料;

(二)社區居委會應當自受到申請材料之日起15日內,對申請家庭的家庭人口、家庭收入和住房面積等情況進行實地調查,提出受理意見并公示,公示期限為7日;經公示無異議或者異議不成立的,將申請材料和受理意見報送所在地街道辦事處(園區);

(三)街道辦事處(園區)應當自收到申請材料和受理意見之日起15個工作日內進行審核,對符合條件資料齊全的,由街道辦事處(園區)主要負責人提出審核意見,在申請人戶籍所在地和現工作單位公示7日,公示無異議或異議不成立的,將申請材料和審核意見報送市房產管理部門;

(四)市房產管理部門應當自收到申請材料和審核意見之日起30個工作日內進行二次審核,由市房產管理部門主要負責人提出審核意見,符合條件的予以公示,公示期限為15日;

(五)經審核公示通過的家庭,報市人民三码必中同意后,由市房產管理部門核發《仙桃市公共租賃住房租賃資格證》,并由市城鎮居民住房保障局登記備案,在房產管理部門網站上公布。

第二十三條  街道辦事處(園區)、市房產管理部門經審核,認為申請家庭不符合規定條件的,應當書面通知申請家庭,并說明理由。

第二十四條  已通過廉租住房和經濟適用住房資格審核正在輪候,且滿足公共租賃住房申請條件的住房困難家庭,可直接申請換領《仙桃市公共租賃住房租賃資格證》。

 

第五章  配租管理

第二十五條  三码必中統一管理的公共租賃住房配租以公開搖號方式進行。對符合條件的申請人,應持《仙桃市公共租賃住房租賃資格證》,到市房產管理部門指定地點參加搖號,搖號產生選房順序號,申請人按順序號選房。

第二十六條  三码必中統一管理外的公共租賃住房配租工作,由產權單位自行編制配租及運營管理方案,報市房產管理部門核準后施行。

第二十七條  市房產管理部門應將搖號順序號在公共租賃住房項目現場、部門網站上公示7日,公示無異議或者異議不成立的,向申請人發放選房通知書。

第二十八條  領取選房通知書的申請人,應當在市房產管理部門發出選房通知書30日內,簽訂《仙桃市公共租賃住房租賃合同》,辦理入住手續。

第二十九條  已登記參加選房的申請對象發生以下情況之一的,視為自動放棄,本次配租作廢:

(一)未在規定的時間、地點參加選房的;

(二)參加選房但無正當理由拒絕選定住房的;

(三)已選房但拒絕在規定時間內簽訂租賃合同的;

(四)簽訂租賃合同后放棄租房的;

(五)其他放棄資格的情況。

 兩次放棄選房的,取消資格,申請人及共有申請人2年內均不得申請公共租賃住房。

 

第六章  租賃管理

第三十條  公共租賃住房實行有限期租賃,租賃期限最短為一年,最長不超過五年。

新就業職工的租賃期限,原則上不得長于勞動(聘用)合同的有效時限,也不得超過畢業年限限制。

第三十一條  承租人享有合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。但不得出借、轉租或閑置公共租賃住房,也不得將公共租賃住房用于經營活動。

承租人因保管不善造成房屋和生活設施損毀、滅失的,應當依法承擔賠償責任。

第三十二條  公共租賃住房的租金標準由物價部門會同財政、房產等部門依據經濟社會發展水平,租賃對象支付能力以及市場租金水平等因素綜合確定。租金實行動態調整,原則上每2年調整一次,報市人民三码必中批準后公布執行。

第三十三條  承租人應當按時交納公共租賃住房租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。

第三十四條  因人員變動申請換租相應面積的公共租賃住房,三码必中統一管理的應向市房產管理部門提出申請,由市房產管理部門按換租規定進行配租。

第三十五條  三码必中統一管理的公共租賃住房小區物業管理,由市房產管理部門組建或選聘的專業物業服務公司承擔;物業服務費由市物價部門會同市房產管理部門根據管理成本核定。

 

第七章  退出管理

第三十六條  租賃合同期滿,承租人應退出公共租賃住房;需要續租的,應在租賃合同期滿3個月前提出申請,經審核符合條件的,重新簽訂租賃合同,并對原承租住房享有優先承租權。

第三十七條  承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在市區獲得住房,超過公共租賃住房申請住房標準的,或租賃期間超過規定收入標準的,應當退出公共租賃住房。

第三十八條  承租人有下列行為之一的,解除租賃合同,收回承租的公共租賃住房,其申請人和共有申請人5年內不得再次申請:

(一)提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;

(二)轉租、出借的;

(三)改變公共租賃住房結構或者使用性質的;

(四)承租人無正當理由連續空置6個月以上的;

(五)拖欠租金累計6個月以上的;

(六)在公共租賃住房中從事違法活動的;

(七)發生其他違約行為的。

 

第八章  監督管理

第三十九條  對承租戶和相關單位違反本辦法以及有其他違法、違規行為的,由相關部門依法處罰,并可按照公共租賃住房租賃合同約定,采取以下措施:

(一)減少或者取消補貼、收繳違規獲得的收入;

(二)提高租金;

(三)取消配租資格,延長輪候時間或者收回承租房。

第四十條  產權單位或授權管理公司違反租賃合同約定的,按合同約定處理,承租人不服的,可向人民法院提起訴訟。

第四十一條  公共租賃住房管理相關部門的工作人員在公共租賃住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第九章  附則

第四十二條  單位自籌自建的公共租賃住房在滿足本單位需求的基礎上,仍有多余住房的,可納入三码必中管理公共租賃計劃,統一租賃。

第四十三條  本辦法自發布之日起施行,有效期至2015630止。

第四十四條  本辦法由市房產管理局負責解釋。

 

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